24 जुलाई को 00:01 पूर्वी समय पर, टैरिफ का एक नया दौर आधिकारिक तौर पर लागू हुआ। 1974 के व्यापार अधिनियम के अनुच्छेद 301 के अनुसार, "जबरन श्रम" के आधार पर दुनिया भर की 60 अर्थव्यवस्थाओं पर 10% से 12.5% तक के विभेदित टैरिफ लगाए गए हैं। मुख्यभूमि चीन और हांगकांग को 12.5% पर शीर्ष स्तर के रूप में वर्गीकृत किया गया है। यह टैरिफ कोई अस्थायी उपाय नहीं है, बल्कि धारा 301 पर आधारित एक दीर्घकालिक संस्थागत व्यवस्था है। संयुक्त राज्य अमेरिका को निर्यात करने वाले शिपर्स के लिए, कई चीजें हैं जिन्हें अब स्पष्ट किया जाना चाहिए।
आख़िर ये टैरिफ क्या है
सबसे पहले, बुनियादी ढाँचे को स्पष्ट करें। 23 जुलाई को, संयुक्त राज्य अमेरिका व्यापार प्रतिनिधि (यूएसटीआर) के कार्यालय ने एक नोटिस जारी किया जिसमें कहा गया कि, 1974 व्यापार अधिनियम की धारा 301 के अनुसार, दुनिया भर में 60 अर्थव्यवस्थाओं ने मजबूर श्रम उत्पादों के आयात पर रोक लगाने वाले कानूनी प्रावधानों को स्थापित और प्रभावी ढंग से लागू नहीं किया है, और इसलिए अतिरिक्त टैरिफ लगाए जाएंगे।
कर दरों को तीन स्तरों में विभाजित किया गया है:
प्रथम श्रेणी, 12.5%।मुख्य भूमि चीन, हांगकांग, जापान, दक्षिण कोरिया, स्विट्जरलैंड, वियतनाम, भारत, ऑस्ट्रेलिया और 46 अन्य सहित अन्य सभी सर्वेक्षणित अर्थव्यवस्थाओं पर लागू। संयुक्त राज्य अमेरिका को निर्यात किया जाने वाला चीनी सामान आधिकारिक सीबीपी कर आइटम 9903.05.31 के अनुरूप है, और जब तक अन्यथा छूट न दी जाए, अतिरिक्त 12.5% यथामूल्य कर लगाया जाएगा।
दूसरा स्तर, 10%।यह उन 17 अर्थव्यवस्थाओं पर लागू है, जिन्होंने आंशिक रूप से मजबूर श्रम नियंत्रण तंत्र स्थापित किए हैं, जिनमें अर्जेंटीना, बांग्लादेश, कंबोडिया, कनाडा, इंडोनेशिया, मलेशिया, मैक्सिको, यूनाइटेड किंगडम आदि शामिल हैं।
तीसरा स्तर, विशेष उपचार।यूरोपीय संघ और ताइवान, चीन का चीन प्रांत: यदि एमएफएन कर की दर 10% से कम है, तो इसे 10% तक पूरक किया जाएगा; यदि यह 10% के बराबर या उससे अधिक है, तो 301 टैरिफ 0 होगा। जापान, दक्षिण कोरिया, स्विट्जरलैंड: 12.5% से नीचे एमएफएन कर दरें 12.5% के पूरक हैं, जबकि 12.5% के बराबर या उससे अधिक शून्य हैं।
यह टैरिफ कुल अमेरिकी आयात के 99% से अधिक को कवर करता है, जो एक अभूतपूर्व पैमाना है।
कानूनी 'शैल परिवर्तन': अस्थायी से दीर्घावधि तक
सतह पर, इस बार चीन पर कर की दर पहले की तुलना में केवल 2.5 प्रतिशत अंक अधिक है (पहले यह अनुच्छेद 122 के तहत अस्थायी 10% टैरिफ था, अब यह 12.5% है)। लेकिन सार बिल्कुल अलग है - यह एक अस्थायी उपकरण से दीर्घकालिक प्रणाली में एक गुणात्मक परिवर्तन है।
इस पथ पर वापस अनुरेखण:
पहला कदम यह था कि अमेरिकी सरकार ने शुरू में अंतर्राष्ट्रीय आपातकालीन आर्थिक शक्ति अधिनियम (आईईईपीए) के तहत "समतुल्य टैरिफ" लगाया था, जिसे सुप्रीम कोर्ट ने असंवैधानिक करार दिया था।
दूसरा कदम 1974 व्यापार अधिनियम के अनुच्छेद 122 पर शीघ्रता से स्विच करना है, जो 150 दिनों का अस्थायी टैरिफ लगाता है (यानी पहले समाप्त हो चुका 10% वैश्विक अधिभार)।
चरण तीन, अनुच्छेद 122 की समाप्ति के बाद, अनुच्छेद 301 को "अधिकार लेने" के लिए हटा दें।
कानूनी आधार लगातार बदल रहा है, और टैरिफ लगाने का सार सुसंगत रहता है। विश्लेषण ने बताया है कि इस "शेल स्वैपिंग" रणनीति का एक और उद्देश्य है: कानूनी अतिरेक प्रणाली के लचीलेपन को बढ़ाता है, भले ही एक कानूनी आधार को अदालत द्वारा अमान्य करार दिया जाता है, सरकार जल्दी से दूसरे पर स्विच कर सकती है, जिससे टैरिफ प्रणाली को समग्र रूप से पलटना अधिक कठिन हो जाता है। यूएसटीआर ग्रीर ने 24 जुलाई को सार्वजनिक रूप से कहा कि "नए टैरिफ उपाय कानूनी जांच का सामना कर सकते हैं।
सबसे महत्वपूर्ण बिंदु यह है कि नया 301 पुराने 301 का स्थान नहीं लेता है, और अतिरिक्त कराधान के अधीन है
यह गलतियाँ करने का सबसे आसान बिंदु है और लागत लेखांकन के लिए सबसे प्रभावशाली भी है।
नया 301 टैरिफ चीन पर ऐतिहासिक 301 टैरिफ की जगह नहीं लेगा और दोनों को एक साथ लगाया जाएगा। कहने का तात्पर्य यह है कि, यदि आपका उत्पाद पहले 301 टैरिफ (7.5% या 25% बैच) के अधीन था, तो अब आपको उसके ऊपर अतिरिक्त 12.5% जोड़ना होगा।
24 जुलाई के बाद, संयुक्त राज्य अमेरिका को निर्यात किए गए चीनी सामानों के कुल टैरिफ का मूल सूत्र है:
बेसिक टैरिफ (एमएफएन)+नया 301 टैरिफ (12.5%)+पुराना 301 टैरिफ (यदि कोई हो)+डबल एंटी टैरिफ (यदि कोई हो)
एक महत्वपूर्ण अपवाद है: 232 टैरिफ नए 301 के साथ ओवरलैप नहीं होता है। यदि सामान पहले से ही 232 राष्ट्रीय सुरक्षा टैरिफ (स्टील, एल्यूमीनियम, तांबा और उनके डेरिवेटिव, ऑटोमोबाइल और पार्ट्स इत्यादि) के अधीन हैं, तो नए 301 टैरिफ नहीं जोड़े जाएंगे।
अंतर कितने महत्वपूर्ण हैं यह स्पष्ट करने के लिए तीन विशिष्ट मामलों का उपयोग करें:
केस 1: साधारण खिलौने।यह मानते हुए कि सीमा शुल्क कोड की मूल कर दर 0 है, जो छूट के दायरे में नहीं है, एक नया 301 लगाने की जरूरत है।
कुल टैरिफ़
केस 2: महिलाओं की पैंट (कपड़ा)।सीमा शुल्क कोड 6204.61.05, 7.6% की मूल कर दर के साथ। यदि यह पुराने 301 के दायरे में आता है, तो अतिरिक्त 7.5% लगाया जाएगा। यदि यह नए 301 के छूट दायरे में नहीं है, तो अतिरिक्त 12.5% लगाया जाएगा।
कुल दर
केस 3: स्टील उत्पाद।सीमा शुल्क कोड 8302.50.00, मूल कर दर 0, 232 टैरिफ कवरेज के दायरे में आता है।
232 और नए 301 के ओवरलैप न होने के कारण, कुल टैरिफ में अतिरिक्त 12.5% की वृद्धि नहीं की जाएगी, और 232 की स्थापित कर दर के अनुसार लागू किया जाएगा।
इसी तरह, संयुक्त राज्य अमेरिका को निर्यात के लिए, विभिन्न श्रेणियों के लिए टैरिफ वृद्धि में महत्वपूर्ण अंतर है। कपड़ा, जो पहले से ही पुराने 301 द्वारा कवर किया गया था, संयुक्त होने पर उच्चतम व्यापक कर दर है।
संक्रमण अवधि खंड: 28 जुलाई महत्वपूर्ण समय सीमा है
नीति एक संक्षिप्त संक्रमण विंडो प्रदान करती है: यदि माल मूल बंदरगाह पर लोड किया जाता है और 24 जुलाई, 2026 को पूर्वी समय 12:01 पूर्वाह्न से पहले परिवहन का अंतिम तरीका शुरू किया जाता है, और 28 जुलाई को पूर्वी समय 12:01 पूर्वाह्न तक घरेलू बिक्री घोषणा या गोदाम पिकअप प्रक्रियाओं को पूरा किया जाता है, तो अतिरिक्त टैरिफ नहीं लगाया जाएगा।
कहने का तात्पर्य यह है कि 24 जुलाई से पहले भेजा गया और 28 जुलाई से पहले क्लियर किया गया माल अभी भी पुरानी कर दर के अधीन होगा। 28 जुलाई के बाद सभी वस्तुओं पर नई दर से टैक्स लगेगा.
यहां एक व्यावहारिक जोखिम है: सीमा पार लॉजिस्टिक्स पारगमन चक्रों के प्रभाव के कारण, 20 जुलाई के आसपास एकत्र और भेजे गए पैकेज नई नीति प्रभावी होने के बाद गंतव्य पर पहुंच सकते हैं, जिससे संभावित रूप से टैरिफ अंतर पर विवाद हो सकता है। कुछ लॉजिस्टिक्स प्रदाताओं ने पहले ही ऐसे इन-ट्रांजिट शिपमेंट के लिए संक्रमणकालीन सुरक्षा नीतियां पेश कर दी हैं। यदि आपका शिपमेंट इस समय सीमा के भीतर आता है, तो तुरंत अपने सीमा शुल्क दलाल या फ्रेट फारवर्डर के साथ आगमन और निकासी समय की पुष्टि करें ताकि यह देखा जा सके कि क्या यह अभी भी संक्रमण अवधि के लिए योग्य हो सकता है।
किन उत्पादों को मिल सकती है छूट
सभी वस्तुएं 12.5% अधिभार के अधीन नहीं हैं। निम्नलिखित श्रेणियों को छूट दी गई है:
सबसे पहले, पारगमन में माल (जो उपरोक्त संक्रमण अवधि की शर्तों को पूरा करते हैं)।
दूसरा, सामान पहले से ही धारा 232 टैरिफ के अधीन हैं: स्टील, एल्यूमीनियम, तांबा और उनके डेरिवेटिव, यात्री वाहन और हल्के ट्रक और उनके घटक, मध्यम और भारी ड्यूटी वाहन और उनके घटक, आदि। इन वस्तुओं पर अतिरिक्त धारा 301 टैरिफ के बिना स्थापित धारा 232 दरों पर कर लगाया जाएगा।
तीसरा, अन्य छूट वाली श्रेणियां: नागरिक विमान और इंजन घटक, फार्मास्युटिकल {{0}संबंधित सामान, लकड़ी के उत्पाद, और सेमीकंडक्टर-संबंधित सामान।
चौथा, ऐसी सामग्रियां जो अमेरिका में घरेलू आपूर्ति की कमी का कारण बन सकती हैं, ऐसे उत्पाद जो आर्थिक संचालन को बाधित कर सकते हैं, ऐसे सामान जो अपर्याप्त वैकल्पिक आपूर्ति के साथ घरेलू स्तर पर पर्याप्त मात्रा में उत्पादित नहीं किए जा सकते हैं, और जिन वस्तुओं के लिए टैरिफ बढ़ोतरी "अनुचित प्रथाओं" को खत्म करने में अप्रभावी है, इन श्रेणियों को प्रमाणन के लिए आवेदन की आवश्यकता होती है।
पूरी छूट सूची सीबीपी वेबसाइट पर देखी जा सकती है ("जबरन श्रम एचटीएस सूची" खोजें)। यह अनुशंसा की जाती है कि "मेरी श्रेणी को छूट दी जानी चाहिए" मानने के बजाय अपने स्वयं के एचएस कोड से जांच करें।
कार्गो मालिक के लिए इसका क्या मतलब है
लागतों की पुनर्गणना करने की आवश्यकता है
यह सबसे प्रत्यक्ष है. नए 301 और पुराने 301 को जोड़ने के बाद, कई श्रेणियों के लिए व्यापक कर की दर 2.5 प्रतिशत अंक या पहले से भी अधिक है। पहले 10% के अस्थायी टैरिफ के आधार पर गणना की गई कोटेशन और लाभ मॉडल को अब नई कर दर के अनुसार पुनर्गणना करनी होगी। विशेष रूप से पुराने 301 द्वारा कवर की गई श्रेणियों के लिए, जैसे कपड़ा, संयुक्त होने पर प्रभाव सबसे बड़ा होता है।
बांड सीमा पर्याप्त नहीं हो सकती
इसे आसानी से नज़रअंदाज कर दिया जाता है। अमेरिकी सीमा शुल्क के लिए आयातकों को पिछले वर्ष के टैरिफ, करों और अन्य शुल्क के 10% के बराबर सीमा शुल्क बांड राशि की आवश्यकता होती है। नए 301 टैरिफ के जुड़ने के बाद कुल सालाना टैरिफ बढ़ जाएगा. यदि मौजूदा बॉन्ड कोटा कायम नहीं रहता है, तो सीमा शुल्क सीमा शुल्क निकासी प्रक्रिया में माल को तब तक रोक सकता है जब तक कि उन्हें जारी करने से पहले अंतर पूरा नहीं हो जाता। नई कर दर के अनुसार पुनर्गणना करने और जितनी जल्दी हो सके अंतर का विस्तार करने के लिए 24 जुलाई के बाद सीमा शुल्क दलाल से संपर्क करने की सिफारिश की जाती है।
उत्पत्ति की सख्त घोषणा
टैरिफ का अंतर (चीन में 12.5% और कुछ दक्षिण पूर्व एशियाई देशों में 10%) कुछ लोगों को "मूल घोषणा के देश को बदलने" के विचार के लिए प्रेरित करेगा। अनुस्मारक: यदि सामान वास्तव में चीन में उत्पादित किया जाता है और सीओओ (मूल देश) उस देश में भूमि भरता है जहां गोदाम स्थित है, तो 3 से 5 दिनों की नियमित देरी के साथ सीबीपी रिफंड सत्यापन शुरू होने की उच्च संभावना है; गंभीर मामलों में, इसे उत्पत्ति की झूठी घोषणा माना जा सकता है और जुर्माना भरना पड़ सकता है। मूल देश में 'इसे कहां निर्मित किया गया था' भरा जाता है, न कि 'इसे कहां भेजा गया था'।
चीन और अमेरिका के बीच टैक्स कटौती पर बातचीत आगे बढ़ रही है
इस बार बात सिर्फ टैक्स बढ़ाने की नहीं है. चीन और संयुक्त राज्य अमेरिका अभी भी $30 बिलियन के बराबर कर कटौती सूची पर जोर दे रहे हैं, जिसमें कपड़े, जूते, टोपी, घरेलू सामान, उपभोक्ता इलेक्ट्रॉनिक्स सहायक उपकरण, साधारण हल्के औद्योगिक उत्पाद और गैर-संवेदनशील चिकित्सा उपभोग्य वस्तुएं जैसी श्रेणियां शामिल हैं। ये श्रेणियां वर्तमान में मूल 301 टैरिफ के अतिरिक्त 7.5% से 25% के अधीन हैं, और कर कटौती लागू होने के बाद एमएफएन आधार कर दर पर लौटने की उम्मीद है।
हालाँकि, यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि इस स्तर पर, हम अभी भी परामर्श और राय मांगने के चरण में हैं, और कोई आधिकारिक सूची जारी नहीं की गई है। सब कुछ आधिकारिक लैंडिंग दस्तावेजों पर आधारित होगा। माल शेड्यूल करते समय 'संभावित कर कटौती' को 'पहले से ही कम' के रूप में न मानें।
अब माल भेजने वाले को क्या करना चाहिए
सबसे पहले, कर की दर की जांच करने के लिए सीमा शुल्क कोड का उपयोग करें. Hts.usitc.gov पर लॉग इन करें और जांचें कि क्या आपका कोड अध्याय 99 के कॉलम 99 में नए जोड़े गए संग्रह दायरे में शामिल है। यह पुष्टि करने के लिए छूट सूची देखें कि क्या आप छूट के लिए पात्र हैं। यह चरण किसी भी अन्य चीज़ से अधिक महत्वपूर्ण है - यदि आप स्पष्ट रूप से जांच नहीं करते हैं, तो बाद के सभी लागत लेखांकन गलत होंगे।
दूसरे, मूल्य निर्धारण और मुनाफे की पुनर्गणना करें. "बुनियादी टैरिफ+नया 301+पुराना 301 (यदि कोई हो)" के फॉर्मूले का उपयोग करके नई व्यापक कर दर की गणना करें, और पिछली लागत संरचना के साथ इसकी तुलना करके देखें कि क्या लाभ अभी भी बरकरार रखा जा सकता है। यदि आप रुक नहीं सकते हैं, तो या तो कीमत समायोजित करें, साझा करने के लिए ग्राहक से बातचीत करें, या उत्पाद श्रेणी बदलने पर विचार करें।
तीसरा, बॉन्ड सीमा की जांच करें।नई कर दर के अनुसार वार्षिक टैरिफ राशि की पुनर्गणना करने के लिए सीमा शुल्क दलाल से संपर्क करें। यदि बांड पर्याप्त नहीं है तो यथाशीघ्र इसका विस्तार करें। इसे खोजने के लिए सीमा शुल्क निकासी जब्त होने तक प्रतीक्षा न करें।
चौथा, पारगमन में माल के लिए सीमा शुल्क निकासी समय की पुष्टि करें।यदि शिपमेंट 24 जुलाई से पहले किया जाता है, तो देखते हैं कि क्या हम 28 जुलाई को संक्रमण अवधि समाप्त होने से पहले सीमा शुल्क साफ़ कर सकते हैं। जो प्रांत पकड़ में आ सकते हैं वे 2.5 प्रतिशत अंक हैं, और जो नहीं पकड़ सकते वे नई कर दर के अधीन हैं।
पांचवां, चीन-अमेरिका कर कटौती वार्ता की प्रगति पर ध्यान दें।यदि आप जिस श्रेणी पर काम कर रहे हैं वह समतुल्य कर कटौती सूची (कपड़े, जूते, टोपी, घरेलू सामान, उपभोक्ता इलेक्ट्रॉनिक्स सामान, आदि) के दायरे में आती है, तो कर कटौती का लाभ हो सकता है। लेकिन इस स्तर पर, यह सिर्फ एक बातचीत है। टैक्स कटौती के बाद लागत के आधार पर पहले से सामान की व्यवस्था न करें. आइए निर्णय लेने से पहले आधिकारिक सूची लागू होने की प्रतीक्षा करें।
छठा, दक्षिणपूर्व एशियाई पारगमन सतर्क रहना चाहिए।टैरिफ भेदभाव (चीन के लिए 12.5% और कुछ दक्षिण पूर्व एशियाई देशों के लिए 10%) लोगों को ट्रांसशिपमेंट के लिए प्रेरित करेगा। लेकिन संयुक्त राज्य अमेरिका में उत्पत्ति की बढ़ती सख्त पहचान के साथ, "पर्याप्त प्रसंस्करण" को बदले बिना केवल लेबल बदलने से भी इसे चीन में उत्पन्न माना जाएगा। यदि हम वास्तव में उत्पादन क्षमता को स्थानांतरित करना चाहते हैं, तो हमें कारखाने बनाने और उन्हें परिचालन में लाने की जरूरत है, न कि लॉजिस्टिक्स ट्रांसशिपमेंट में संलग्न होने की।
उपसंहार
24 जुलाई को टैरिफ स्विच ने चीन में केवल नाममात्र 2.5 प्रतिशत अंक जोड़े, लेकिन संक्षेप में यह एक अस्थायी उपकरण से दीर्घकालिक प्रणाली में गुणात्मक परिवर्तन था। पुराने 301 को जोड़ने के बाद, कई श्रेणियों के लिए व्यापक कर की दर पहले की तुलना में काफी अधिक है। संयुक्त राज्य अमेरिका को निर्यात करने वाले शिपर्स के लिए, अब सबसे महत्वपूर्ण बात शिकायत करना नहीं है, बल्कि कर दरों को स्पष्ट करना, लागत की गणना करना, छूटों का पूरा उपयोग करना और जोखिमों में विविधता लाना है। टैरिफ नीतिगत स्तर पर हैं, और माल अग्रेषणकर्ता ही उन्हें प्रसारित करते हैं। आप वास्तव में जिस चीज को नियंत्रित कर सकते हैं वह है आपकी अपनी लागत संरचना और श्रेणी चयन।
